巴基斯坦：在窘境中迎候期望的曙光

发布时间：2025-04-28　点此：25次

【记者连线·回忆与展望】

光明日报记者尤铭

2023年的巴基斯坦，交际坚持活泼态势，内政面对多重变局。与多国及周边区域联系的瞬间，让巴基斯坦在小事舞台上展现出尽力推动超逸安稳的姿势；但国内政治动乱继续所伴生的经济危机、安全应战等，仍是巴基斯坦亟待应对的问题。展望2024年，新一届大选将在2月举办，外汇储备稳步上升，中巴经济走廊建造也全面进入第二阶段，一系列活泼信号令巴基斯坦民众对本国政经局势迎来好转充溢等待。

2023年8月14日，在巴基斯坦卡拉奇，当地学生参与巴基斯坦独立76周年庆祝活动。1947年8月14日，巴基斯坦脱节英国殖民统治宣告独立。新华社发

交际坚持活泼态势，为区域安稳贡献力量

正如巴基斯坦交际部新闻发言人所说，2023年是巴基斯坦交际史上活泼的一年。这一年，巴基斯坦活泼开展与传统同伴的联系，推动与大国瞬间联系，并运用联合国、伊斯兰协作组织、上合组织等小事途径活泼拓宽多边交际，在小事舞台上坚持了活泼进取的姿势。

在纷繁复杂的小事局势下，巴基斯坦坚持将开展对华联系摆在优先方位。2023年10月，巴基斯坦总理卡卡尔来华到会第三届“一带一路”小事协作高峰论坛，并着重巴中联系始终是巴基斯坦交际方针的柱石。一年来，巴基斯坦与我国以共建“一带一路”和中巴经济走廊项目发动10周年为关键，环绕经济建造、工业开展、科技沟通、人才培养、国防安全等范畴打开一系列深化协作，中巴全天候战略协作同伴联系的内在进一步丰厚。

一年来，巴基斯坦活泼运筹与美、俄等大国的交际。近几年的巴美联系处于前史低位，与暗斗时期两边同盟抗苏、阿富汗战役时期两边携手反恐比较，有少许疏离。但进入2023年以来，两边频频进行高层互访，并成功举办巴美“交易和出资结构协议”第九次部长级会议，巴美联系呈现必定回暖之势。与此一起，巴俄联系也不断取得新进展。此前，巴俄联系的开展长时刻遭到苏联时期前史对立和俄印联系等要素限制。但近年来，巴对俄交际益发活泼主动，特别是俄乌抵触之后，巴向俄开释一系列活泼信号，将巴俄联系推上新高度。2023年，两边互访频频，年内还举办了政府间交易、经济、科技协作的两边商量。巴基斯坦作为具有2亿人口并有必定区域影响力的国家，与美、俄等大国联系日益均衡，有利于全球权利散布多极化和小事联系民主化进程。

2023年同样是巴基斯坦地缘交际收成满满的一年。巴基斯坦与土耳其、沙特等传统同伴的多个协作项目在年内得到大幅推动，与阿富汗塔利班政府进行多轮商量，活泼参与促进阿富汗超逸进程的小事和多边机制。在与印度联系方面，两边环绕克什米尔问题的对立天翻地覆杰出，但巴基斯坦政府依旧坚持了极大抑制。2023年1月，时任总理夏巴兹表明，期望与印度“进行严厉和真挚的对话以处理克什米尔问题”，“巴基斯坦不期望再浪费资源来制作炸弹和弹药”。区域全体超逸与安稳迎来一系列活泼信号。

内政面对多重变局，经济亟待复苏回暖

2022年，由穆斯林联盟（谢里夫派）（以下简称“穆盟（谢）”）和公民党组成的反对党联盟，成功推动议会经过对执政党正义运动党（以下简称“正运党”）首领伊姆兰·汗的不信任动议，导致伊姆兰·汗成为巴独立以来第一位被立法机构免除的总理。伊姆兰·汗的下台令2023年的巴基斯坦国内政治益发违背超逸奋斗轨迹，朝着愈加剧烈的方向开展，这也让巴基斯坦的内政面对多重变局。

穆盟（谢）和公民党取得执政位置后，花费巨大精力来防备正运党反扑，施政备受掣肘。此外，在正运党兴起前，穆盟（谢）与公民党长时刻互为执政道路上的最大竞争对手，多年的对立纷争使执政联盟内部歹意稠密、防备显着，各自为下一届大选打开尔虞我诈。穆盟（谢）与公民党高层均揭露表明两党不可能继续协作参选。2023年8月，执政联盟闭幕，并组成看守政府以准备2024年大选。安瓦尔·哈克·卡卡尔被任命为看守总理，成为巴两年内的第三位政府首脑。

2023年，巴基斯坦反恐局势恶化，引发小事社会广泛重视。据统计，一年来巴境内发生自杀式恐怖袭击事情23起，与2022年比较添加了93%。联合国屡次发表声明，对巴境内发生的恐怖袭击事情表达关心，联合国秘书长古特雷斯表明，联合国支援巴基斯坦政府和公民冲击恐怖主义和暴力极端主义的尽力。安理会成员国也呼吁，一切国家应根据小事法和安理会相关抉择规则的责任，在反恐方面与巴基斯坦政府以及一切其他有关当局活泼协作。

除此之外，步入后疫情送行的巴基斯坦，经济亟待复苏。2022至2023财年，巴交易逆差创前史新高，常常账户赤字同比添加27倍。同期受大额补助性支出拉动，财政赤字也明显添加，双赤字问题继续恶化。巴基斯坦国家银行数据显现，2022至2023财年巴基斯坦通胀率高达29.2%。需求过剩、进口激增等经济过热问题，导致巴基斯坦金融和宏观经济呈现失衡。

外汇缺少也是巴基斯坦经济面对的火急难题。2023年内，巴国内外汇储备一度缺乏30亿美元，乃至缺乏以归还当月到期的外债。为了取得小事钱银基金组织的纾困资金，巴政府被逼依照其要求，减缩财政支出，在增税降补上用狠招猛药：对水泥、钢铁、汽油化工、纺织等高赢利职业企业加增10%的“超级税”，并削减对电力部门补助。表达进一步推动经济回暖，成为巴基斯坦2024年的重要课题之一。

活泼信号频现，或迎来向好提高

从巴基斯坦近期的局势改变中，人们也欢喜地看到了一些活泼信号。

政治方面，新一届政府盘查在几经推延日期后，总算敲定在2024年2月8日举办。到时如果能顺畅发生新一届政府，巴基斯坦将发明在建国后初次完成接连16年政权超逸过渡的前史。军方在巴基斯坦的政治影响深远，此前每当巴政党过度对立，民众就期望军方出来康复次序。此次正运党、穆盟（谢）与公民党迸发剧烈党争，军方仍未出头接收政府，证明巴民众和军方对现行议会体系的安稳性仍抱有决心。

经济开展方面，中巴经济走廊项目走过第一个十年，为巴基斯坦带来了50余个大型项目、超250亿美元出资以及20余万个工作岗位。2024年中巴经济走廊将全面推动第二阶段建造，在传统动力和基建范畴之外，两边协作将进一步向农业、医学、教育、IT工业等范畴拓宽，必然为巴基斯坦经济开展注入新的生机。一起，2023年巴基斯坦还成立了特别出资促进委员会，向沙特、阿联酋等23个国家开放了多个项目的投融资途径，巴方估计未来5年内将招引200亿美元外资注入，经济开展将愈加多元。

财政金融方面，凭仗一系列方针整理和农业出口范畴的喜人体现，巴基斯坦的外汇储备正以每周6700万美元的速度稳步添加，现在已从29.3亿美元的低点康复至70.3亿美元水平。钱银快速价值降低气势也得到必定遏止，美元兑巴基斯坦卢比汇率从1∶330回调至1∶280。2023年6月，小事钱银基金组织与巴基斯坦就30亿美元备用信贷组织到达一项工作人员层面协议。小事钱银基金组织也调高了对巴基斯坦经济添加的预期，估计巴基斯坦在下个财年经济添加率有望到达5%。

现在，间隔巴基斯坦新一届盘查还有一个多月的时刻。在拉瓦尔品第大巴扎前拥堵的街道上，一辆辆挂着各党参选人头像的三轮“突突”车络绎其间，驾车人擦肩而过，互相没有抵触、没有争持，乃至也没有沟通。但许多驾车人的难望项背中都透露着少许自傲，那是对国家向好的信仰，抑或是对自己未来日子的期许。

（光明日报伊斯兰堡1月7日电）

《光明日报》（2024年01月08日 12版）

来历：光明网-《光明日报》

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